义务教育阶段学区制改革研讨会暨 宿松县城区及城周边地区学区调整项目论证会 在京召开
2020年12月19日上午，义务教育阶段学区制改革研讨会暨宿松县城区及城周边地区学区调整项目论证会在中国人民大学书报资料中心会议室举行，会议由北京惠众教育研究院主办、中国人民大学书报资料中心基础教育期刊社协办。与会领导和专家有中国人民大学书报资料基础教育期刊社社长、主编宣小红；北京市教育部门专家；北京师范大学中国基础教育质量监测协同创新中心硕士研究生导师、新时代中国特色社会主义教育研究中心研究员檀慧玲；北京市海淀学区管理中心教育教学部副部长陈雨嘉；北京市十二中附属实验小学校长司学娟；安徽省宿松县教育局局长吴云涛，副局长熊涛，教育股股长邓家骝；北京惠众教育研究院院长、研究员石邦宏，北京惠众教育研究院常务副院长、研究员马世洪，北京惠众教育研究院副院长魏永霞。马世洪博士主持会议。
会议旨在探讨当前我国学区制改革过程中下产生的普遍性理论问题和实践问题，论证宿松县城区及城周边地区学区调整项目研究成果，为宿松县学区制改革和义务教育均衡发展建言献策。
研讨会阶段，首先演讲的是北京师范大学檀慧玲教授。她以“我国学区制改革实践探索”为主题围绕政策导向、案例剖析、实践困境三个角度，系统阐述了教育发展特点从“规模”到“内涵”的变化和人民教育期待从“有学上”到“上好学”的变化，将上海闵行区、广州越秀区、新疆维吾尔自治区石河子市的学区改革从案例概述、模式、措施、特点、问题等部分进行深入剖析，从定位、管理、资源共享等关键维度提出解决实践困境的具体思路。
演讲的第二位专家是来自实践领域、北京市海淀学区管理中心陈雨嘉部长。她以“海淀学区管理改革经验交流”为题，通过学区现状、学区改革、职能定位、发展样态、组织建设、区域互动、构建课程的逻辑框架，概述了海淀区学区制改革从无到有、从有到优的发展历程与经验，在推动区域教育治理的目标下，把学区委员会和学区管理中心建成为资源汇聚整合的平台，统筹规划区域教育改革与发展，组织学区内各界人士协商共治；统筹协调学区内义务教育入学工作；组织开展学区内中小学教育教学交流研讨；配合区政府教育督导室开展督导评估和质量评价工作；统筹各类教育资源，推进学区内设施、课程、师资资源共享。
北京市教育部门专家在总结发言中指出，檀惠玲教授和陈雨嘉部长的发言可以概括为学区制改革在资源共享、多元治理、创新发展三个方面取得的实践成果，她们立体化、多元化地讲述了过去十年自下而上的摸索和自上而下的探索，阐述了学区化管理、集团化办学对教育治理产生的深刻影响，提出增加经费投入和评价体系等建议和期待。
会议第二阶段是项目论证阶段。宿松县教体局熊涛副局长、宿松县教体局基教股邓家骝股长分别介绍宿松县义务教育发展情况和学区调整项目情况。接着，北京惠众教育研究院项目组介绍了宿松县城区及城周边地区学区调整项目研究成果，并提出适应城市发展规划、提高学区规划的科学性，加强城区义务教育学区规划“战略”和“策略”的衔接，加强学区规划与管理、构建高质量教育体系，坚持优质均衡发展、营造健康教育生态，结合地方实际探索创新学区管理模式等规划设想。
与会专家宣小红主编，檀慧玲教授，司学娟校长，陈雨嘉部长分别对宿松县城区及城周边地区学区调整项目研究成果发表咨询意见。专家们对已有研究成果给予了充分肯定，认为不仅符合方向，而且具有可操作性；专家们建议因地制宜结合当地经济社会发展水平，逐步完善项目方案；有效控制学区间竞争和互助，确保家庭、学校、社区、社会多方共同参与；希望能做到通过资源整合提高师资、生源、课程等领域的管理效率，利用组合配套措施全面高质量提升义务教育均衡发展水平。
最后，吴云涛局长和石邦宏院长分别作了总结发言。吴云涛局长对专家们独到的理论与政策见解以及给出的专业建议表示感谢。他指出宿松县城区及城周边地区学区调整项目是本县“十四五”规划的组成部分，因而希望课题组在前瞻性、长远性、适用性和特色性等方面予以重视。石邦宏院长对与会领导专家表示了诚挚的感谢，他指出，本次研讨会和论证会的意义远远超过预期，触碰了我国县域学区制改革的很多空白地带；我国学区制改革仍在制度与实践探索阶段，它是我国义务教育改革的重要领域之一，是义务教育优质均衡发展的重要制度创新，惠众教育研究院将继续在这个领域投入更多研究力量。
