【信息化教育】英国提出27项行动提升民众媒体素养
2026年3月16日，英国科学、创新与技术部（Department for Science, Innovation and Technology）发布《安全、知情的数字国家：政府媒体素养行动计划（2026-2029）》政策文件，阐述了英国政府在未来三年加强媒体素养的原则与优先行动。该文件的具体内容概述如下：
一、媒体素养的重要性
该文件指出，媒体素养是参与现代数字社会的一项基础技能。英国的愿景是让每一个人都能自信地浏览互联网并在线上做出明智的选择。
提升媒体素养有助于解决政府关注的一系列问题，包括应对虚假信息、维护可信的新闻媒体环境、增进对法治的信任、加强社会凝聚力，同时也能推动疫苗接种率提升、降低不良网络内容的影响、防范针对女性和女童的网络暴力。
良好的媒体素养也能为个人带来诸多重要益处，比如帮助人们实现人际沟通、获取与自身息息相关的可靠信息，并且安全、自信地参与民主生活。
要实现媒体素养的长效提升，既需要明确的领导，也离不开各方的协同行动。媒体素养的培养非一日之功，每个人都肩负着相应责任。
英国科学、创新与技术部牵头制定政府层面的媒介素养相关策略，并与其他政府部门紧密合作，通过各项政策和项目的落地，携手实现共同目标。
政府还赋予了网络安全监管机构英国通信管理局媒介素养相关职责，要求其制定自身的媒体素养战略并提高认识。
二、提升媒体素养的原则
该文件提出，英国政府提升媒体素养的工作遵循以下三项基本原则：
1.立足民众的实际处境，通过学校、图书馆、社区服务机构等值得信赖的场所，并辅以量身定制的支持方案，为民众提供协助。同时，充分利用现有的工具、合作伙伴关系以及触达民众的各类渠道。
2.在政府内部、政府与英国通信管理局及其他机构之间，共享并推广有效实践经验，不重复开展已有工作。同时，将坚持以证据为导向，针对AI等技术的新发展，以及各类风险的变化，及时调整工作思路。
3.推动各方共同助力媒介素养的提升。这意味着政府、行业、教育界、志愿部门、家庭和社区需携手合作，为民众提供支持。政府在制定核心政策时，必须将媒体素养纳入考量范围；同时也会明确各方职责，让民众知晓获取相关支持的渠道。
三、重点任务与行动举措
未来三年，英国政府将聚焦四大重点工作领域，共包括27项行动，具体为：
1.提升媒体素养认知度，助力民众获取可信信息
目标：到2029年，更多民众能敏锐识别虚假信息与不实信息，知晓获取可信信息的渠道。
行动1——针对8-14岁儿童的家长和监护人开展一项试点媒体素养宣传活动，帮助家庭培养媒体素养技能。
行动2——探索多种途径，助力可信权威声音在关键时期触达更多民众。
行动3——通过地方媒体战略支持地方新闻业。
行动4——结合英国广播公司的特许经营协议复审工作，探索为其增设在全英范围内推广和提升媒体素养的法定义务。
行动5——改善获取来自可靠来源的可信健康信息的途径，包括在2027年11月前探索提升男性媒体素养技能的方法，并在适当情况下继续推广诸如英国国家医疗服务体系（NHS）网站等可信来源。
行动6——提升民众的网络诈骗识别能力与自我保护意识。
2.助力儿童和青少年迎接数字化未来
目标：培养儿童和青少年的批判性思维，帮助他们养成安全的网络使用习惯；提升成年人引导青少年网络安全使用的信心与能力。
行动7——结合独立开展的课程与评估审查（Curriculum and Assessment Review），强化国家课程中的媒体素养教育。
行动8——依托《儿童福祉与学校法案》（Children’s Wellbeing and Schools Bill）推行修订后的国家课程并确保所有学校均开展，让所有学生都能受益于新版课程体系，提升媒体素养。
行动9——通过“科技优先青年计划”（TechFirst Youth），支持中学生培养高级数字技能，以提高媒体素养。
行动10——针对新型网络危害，完善并强化更新后的《教育中保护儿童安全》（KCSIE）指南。
行动11——按照课程与评估审查的建议，为教师提供相关支持。
行动12——投资国家计算机教育中心（National Centre for Computing Education），使教师能够自信地教授诸如数字和AI素养等课程。
行动13——为教师开发反极端主义、反厌女症相关的媒体素养教学培训。
政府将进一步强化对家长、监护人等其他责任成年人的支持。正规教育并非解决问题的唯一途径，对许多青少年而言，家长和监护人是他们遇到网络安全问题时的第一求助对象。
调查显示，目前许多家长对媒体素养相关知识了解不足、缺乏引导孩子的信心，也不清楚从何处获取清晰、实用的帮助。家长们表示，希望获得适配孩子年龄的简洁资源，以及更集中的媒介素养指导服务。学校之外的其他可信成年人，在培养儿童和青少年媒体素养方面也发挥着重要作用。
除下述行动举措外，政府将为家长和监护人提供更多支持。清晰、适配年龄的指导建议，能帮助家长和监护人平衡尊重孩子独立成长与做好安全防护的关系，让家庭更好地支持青少年在日益数字化的世界中走向成年。
英国教育部已成立专家工作组，为5岁以下儿童制定网络使用时长指导纲要及配套资源，并将于今年晚些时候为5-16岁儿童家长推出相关指导内容。
行动14——设立专门的“儿童网络安全中心”（Kids Online Safety Hub）平台，为家长和监护人提供清晰、可信的指导建议，助力家庭守护儿童网络安全。
行动15——探索将媒体素养纳入青年工作者培训体系的可行性。
行动16——将深度伪造技术相关知识纳入《人际关系、性与健康教育》课程教学。
行动17——2026年4月举办“AI时代的童年”主题活动，邀请专家与青少年共同探讨AI对童年生活的影响。
3.推进地方特色举措，为网络参与存在障碍的群体提供支持
目标：在英国各地社区落地高质量的媒体素养相关举措，为易被忽视的群体提供贴合其需求、关注其核心问题的可信支持服务，让更多民众能安全、自信地使用网络。
行动18——与英国地方政府协会（LGA）、“Belong”组织合作，开发实用工具与培训内容，增强地方当局迅速且自信地应对有害网络信息和数字威胁的能力。
行动19——作为“共同基础韧性基金”（Common Ground Resilience Fund）的一部分，支持地方当局制定有针对性的举措，保护社区免受威胁当地社会凝聚力的因素影响。
行动20——依托总额1190万英镑的“数字包容创新基金”（Digital Inclusion Innovation Fund），为地方媒体素养相关项目提供资金支持。
行动21——投资于解决教育领域反犹太主义问题的项目并加强媒体素养。
行动22——与英国通信管理局合作，支持其实施媒体素养战略，该战略承诺通过支持最需要的地区项目来加强地方服务。
4.推动政府内部协同发力，支持跨行业协作
目标：将媒体素养融入政府各相关战略规划，明确各主体的工作职责。政府各部门、地方议会、英国通信管理局、高校、慈善机构、图书馆、中小学及学院、新闻机构、网络平台及其他组织，均将结合自身定位支持媒体素养，携手助力民众提升相关技能。
行动23——思考如何将媒体素养纳入更广泛的政府工作中，以提升成年人的数字技能，包括《基本数字技能标准》（Essential Digital Skills Standards）和《基本数字技能框架》（Essential Digital Skills Framework）。
行动24——将媒体素养融入各类政策与项目规划，使其能为民众生活的各方面提供支持，助力应对关键挑战。
行动25——构建有关网络误导性内容影响的相关证据基础。
行动26——在政府内部共享媒介素养相关研究及举措的成果，例如英国政府科学办公室开展的“童年与青春期的未来”（Future of Childhood and Adolescence）项目成果，为后续工作提供参考。
行动27——鼓励政府各部门及其他开展媒体素养相关举措的组织，使用英国通信管理局制定的评估工具包开展工作。
资料来源：
UK Department for Science, Innovation and Technology. A Safe, Informed Digital Nation: Government’s Media Literacy Action Plan (2026-2029). https://assets.publishing.service.gov.uk/media/69b7d482e2719934bb53a254/a-safe-informed-digital-nation-print-ready.pdf
